Программа повышения эффективности бюджетных расходов Оренбургской области на 2011-2013 годы Оглавление - страница 2

^ Обоснование необходимости программы 1.1.Предыдущий опыт бюджетной реформы
Современный период развития Российской Федерации характеризуется рядом преобразований по направлению совершенствования системы управления публичными финансами.

Был принят и реализован ряд программных документов, направленных на совершенствование бюджетной системы Российской Федерации, в том числе ключевые:
^ 1.1.1.Основные принципы реализации региональных программ реформирования
Реализация региональных программ реформирования общественных финансов за анализируемый период основывалась на следующих ключевых принципах:

Основная целевая направленность программ реформирования - реализация на уровне субъектов РФ и муниципальных образований положений, заложенных в Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 - 2006 годах.
^ 1.1.2.Основные направления реформирования региональных финансов
Формирование набора программных мероприятий при реформировании региональных финансов осуществлялось исходя из системы индикаторов, которая устанавливалась Минфином РФ при проведении конкурсных отборов.

Соответствующая система индикаторов постепенно менялась, отражая смещение акцентов реформирования. Однако можно выделить ключевые направления, которые характеризовали вектор преобразований в системе управления региональными финансами:
^ 1.1.3.Опыт Оренбургской области по реформированию региональных финансов
Оренбургской областью была разработана и реализована Программа реформирования региональных финансов Оренбургской области на 2008-2010 годы (далее – Программа реформирования).

По результатам проведения в 2008 году конкурсного отбора на право получения субсидий на реформирование региональных финансов разработанная Программа реформирования была высоко оценена Минфином РФ.

По итогам реализации Программы реформирования были выполнены все запланированные мероприятия, а также достигнуты установленные целевые показатели по соответствующим мероприятиям. По ряду мероприятий были достигнуты дополнительные сверх запланированных уровни управления региональными финансами.

В целом можно отметить, что была проделана существенная нормотворческая и аналитическая работа, было разработано и утверждено значительное количество нормативных правовых актов Оренбургской области (Законов, постановлений правительства области, приказов министерства финансов области).

Также проводилась работа по оценке применения разработанной нормативной правовой базы, и при необходимости осуществлялась ее корректировка/дополнение в целях повышения качества и эффективности регионального бюджетного процесса.

Помимо нормотворческой и аналитической работы в рамках реализация Программы реформирования проводились следующие мероприятия, направленные на повышение качества управления региональными финансами:

В целях повышения качества управления финансами на муниципальном уровне в ходе реализации Программы реформирования были разработаны и внедрены механизмы:
^ 1.1.4.Результаты реформирования региональных финансов
Как было сказано выше, опыт реализации программ реформирования региональных финансов в развитие Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 - 2006 годах можно охарактеризовать как положительный.

Субъекты РФ добились существенных успехов во внедрении механизмов бюджетирования, ориентированного на результат, и иных инструментов, которые позволяют повысить качество и эффективности управления региональными финансами.

Однако процессы реформирования и совершенствования носят продолжительный характер, по мере накопления опыта происходит эволюция подходов, что в данном случае нашло свое отражение в виде нового программного документа – Программы Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года.

0000100435402168.html
0000161143319703.html
0000200940256009.html
0000345490435230.html
0000533678000618.html